计划生育改革：或将放开城市夫妇生二胎

 

中国正在考虑计划生育政策的改变，根据一位计划生育的官员透露，面临中国这个拥有世界人口最多的国家，人口正迅速老龄化的危机和挑战，政府咨询机关正在起草建议。

　　前国家人口和计划生育委员会主任张维庆说，拟议的修改将允许城市夫妇可以生育第二个孩子。根据现行规定，城市夫妇如果没有兄弟姐妹，允许生二胎。宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。

　　张先生说，生育委员会以及其他人口研究机构已经向政府提交了政策建议。同时，任何关于收养的法律法规也会逐渐建立。中国的人口政策一直考虑中国人口结构的变化，但是任何的调整都应该是渐进的，并且根据不同地区的情况做出改变。

　　宽松的政策可能会在经济发达地区先行实施，以及一些现行法规下实施效果显著地区。

　　人口学家指出，一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。  

 

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在中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告中特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

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