作者 | 李寻欢
来源 | 视觉志
这可能是今年最离谱的案件了。
吉林洮南,“私搭浮桥一家十八口被判刑”。
上了近半月热搜,仍然热度不减。
相信绝大多数第一次看到该案件的网友,都会有很多疑惑:私搭浮桥为什么会被判刑?还判了一家十八口?他们到底做了什么?判决是否合理?
在媒体采访里,当事人很是可怜。
他觉得自己建浮桥是为了方便大众,后来既交了罚款,又拆了浮桥,结果还是被判,很“不合理”,表示会持续上诉。
而当地网友们和一些知情人士的留言,则跟媒体报道中的内容有很大出入。
甚至连当事人(一家)的说法都前后不一,矛盾重重。
私搭浮桥致使一家18口被判刑,已经反转反转再反转。
全网都在等一个后续,也在等一个真相。
01 为什么建浮桥?
案发地,在吉林省白城市洮南市,那条搭有浮桥的河,名为洮儿河。
作为嫩江右岸的最大支流,洮儿河全长563km。
流经洮南市辖区的长度为156km,但该河上一共只建有3座桥。
即使不在河边长大,大家也能很轻易看出一件事:出行不便。
尤其是你所在的村子处于两座桥的中间时,不管走哪座桥,都需要多绕几十公里的路,才能进一次城。
以洮儿河为界,该河的两侧分别为白城市的洮南市和洮北区。
当事人黄德义,是洮南市振林村的村民,也是当地小学的教师。
他所在的村子,跟洮北区的安全村,只有一河之隔。
如果有桥,不过5分钟的路程。
但如果没桥?
小视用地图导航发现:直线2公里左右的路途,开车需要行驶近50公里,长达1个小时。
一来一回,就是100公里,2小时。
可以说出行是极其不便。
早年间,河道干涸,两岸村民还可以直接从河道上走过去。
但随着涨潮和雨季到来,河里有了水之后,过河的唯一方式就是摆渡船。
确切点说,还有一个方式,“胆大”的话你可以用——冬天,洮儿河会结上厚厚的冰。
如果你是孙悟空,这就是通天大道。
但显而易见,99%的人都是唐僧。
据媒体报道,当地有村民曾骑着摩托在冰面上通行,结果冰面断裂,摩托车沉了下去,而他因为听到响儿早早弃车,得以安全返回。
但即便用摆渡船出行,也还有个问题:携带的物品不能过重。
比如夏收秋收,要想运粮食,还是只能走桥。
黄德义在河对岸有不少耕地,是以,他于2005年在洮儿河上造了一艘船,开始摆渡。
后来,他又建了一座小型浮桥,使得当地人出行更加方便。
到了2014年,为了解决浮桥在汛期出现的倾斜等问题,他把几艘船连在一起,打上铁管,造成了桥架,总投入达13万元左右。
如果事情只到此,那自掏腰包建桥、还是老师的黄德义,毫无疑问是当地的大善人。
用网友的话,他“配享太庙”。
02 一家18口被判
可黄德义要收钱。
起码,要收回建造浮桥的成本。
过桥的村民和路人,根据车辆大小、同行人多少以及个人意愿支付费用,一般来说,是一元到十元不等。
他在桥上拦截过往车辆和行人,并联系了家中众多亲属一共17人,排班进行收费。
尽管收费,但并不强制。
黄德义说:“附近熟悉的村民过桥都不用给我们钱的。”
即使是陌生人,一般给根烟、说说好话也能过桥。
当地不少村民和路人在媒体采访中,都认可了他的说法。
也有人不认可。某位当地村民说,黄德义还是不错的,但他有的亲戚不太行。
有位村民声称,某次他过桥要被收五元,只带了四元都没让过。
还有的村民,没钱要用物抵,比如西瓜。
洮南市水利局的相关负责人表示,当地有许多村子存在私设浮桥问题,他们也曾经就该问题进行过多次查处。
被罚得最严重的,当数黄德义。
2015年和2016年,他的哥哥都向水利部门交了一万元的罚款,2017年那次觉得浮桥不挣钱就没交。
但当水利部门找来,最后还是交了。
黄德义接受《看见》记者采访时,说水利部门曾说过“交这一万块钱,这桥就不给拆了。”
可在2018年10月,洮南市水利局以非法建桥为由强制黄德义拆除浮桥。
次年,洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义刑事拘留,参与收费的其他亲戚也被采取了刑事措施。
据洮南市法院一审判决显示,在2014至2018年间,黄德义等18人累计收取过桥费52950元,行为构成寻衅滋事罪。
黄德义被判有期徒刑两年,缓期两年执行,其他17名亲属也分别被判刑。
被判后,许多亲属开始埋怨黄德义。
他的教师资格,也因为有过前科而被取消。
在接受《看见》记者访问时,黄德义说:“自己和家人的生活现在已经被完全毁掉。”
黄德义不服,提出申诉。
“为老百姓解决实际困难,你说这事儿怎么能叫犯罪?”
被洮南市法院驳回后,黄德义又到白城市中级人民法院申诉。
今年7月2日,黄德义收到白城法院寄来的《受理通知书》。
由此,该案件被媒体大范围报道。
“私设浮桥一家18口被判刑”相关话题多次登上热搜,被网友热议。
03 全网都在等真相
随着越来越多媒体的报道,该案件的更多细节也被曝光,更多问题也被放在了阳光之下。
问题一,黄德义为什么非要建桥?
前面小视说过,当地许多村民都有运粮食的需求,而黄德义的需求尤其需要重视。
据他本人的说法,他最初的目的便要到河对岸去种地。
1998年特大洪水时,当地土质被破坏,许多地成了盐碱地、荒地。
随后,依据乡村的传统规矩,谁把荒地开垦了,那块地就归谁。
黄德义在河对岸累计拥有90亩地,有自己开垦的,也有承包的。
但小视在裁判文书网发现,黄德义未支付给村民承包土地的费用。他也曾经因为这块土地,与河对岸的安全村村民发生过剧烈冲突。
在安全村村委会的说法中,当地的荒地一般由当地人开垦,而振林村的黄德义,没资格开垦他们村的荒地,而且没付承包费。
而在黄德义的说法中,他签订承包费都是被迫的,更不可能付钱。
但根据洮北区出台的《农村侧外耕地清查使用管理办法》,黄德义确需付承包费。
由于有类似被收费、土地纠葛等矛盾在,当事人们的说法不可避免存在“利益相关”。
在各路媒体的采访时,也可见两方积怨已久。是是非非,自有法院审理。
但据安全村村书记说,洮儿河水浅的时候村民可以走河床。
可黄德义为了多收钱,曾用小铲车挖断了河床,让大家只能走他搭建的浮桥。
这种行为,属实吗?
问题二,黄德义建桥花了13万,收了多少过路费?
在洮南市法院审理结果中,这个数字是52950元。
但黄德义的儿子在接受记者采访时,给出了一个截然不同的数字:大概30万元。
两个数字,孰真孰假?
问题三,洮南市里除了官方建造的3座桥以外,还有多少村民自建的浮桥?他们都被罚过吗?
在黄德义的说法里,起码二十多座。
一个村子建了浮桥,过河方便了,别的村子也想建,于是就出现了浮桥潮。
《南方周末》的报道显示,最多时,洮儿河上最多存在7座浮桥。
从2007年开始,当地共计拆除洮儿河上的非法建桥11座。
私建浮桥的所有人都遭到了不同程度的罚款,甚至连被判寻衅滋事罪的都不止黄德义一家。
问题四,如此处罚合理合法吗?
判决书显示,黄某等18人对强拿硬要的犯罪事实供认不讳。
复旦大学法学院教授汪明亮说,本案件虽然形式上具备了“强拿硬要”等寻衅滋事罪的罪状要件,但在2013年,两高《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》已把此罪的动机界定为“寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等”。
而黄德义一家,明显是把收过路费当成了一种经营行为,跟两高《解释》中界定的犯罪动机不符。
换句话说,属于“实质上不负责任的机械司法”。
中国政法大学法学院教授罗翔也针对此事发布了评论。
“成立寻衅滋事需要具备寻衅动机,也就是所谓的无事生非和借故生非。”而黄德义不在此列。
“如果修桥造路,满足了民众的期待,不仅没有破坏社会秩序,反而是社会秩序所加许的,那从任何意义上来说都不是犯罪。”
《中华人民共和国水法》规定,擅自建桥者需要补办手续,手续未被批准需要限期拆除违法桥梁,逾期不拆除需强行拆除,拆除费用由擅自建桥者承担,并处1万元以上10万元以下的罚款。
罗翔认为:“即便认为私自建桥属于违法行为,但其罪严重的法律后果也只有行政处罚,而没有刑事责任。”
针对法院审理结果和法学教授们的意见,网友们吵作一团。
而另一则相关判例,让黄德义一案的审判长孙某也上了热搜:他曾顶替他人上大学。
在接受记者访问时,孙某承认了自己高考改名,也被纪委给了处分。
黄德义一家18口为什么均被判,后又为什么在审判长被曝光后选择申诉,网友可谓是脑洞大开。
最后摆在我们面前的问题是:当地156km长的河,为什么常年只有三座桥梁?
从2018年黄德义私搭的浮桥被强制拆除算起,距今已达5年,原有位置建有新桥梁吗?
答案是没有。当地村民出行,往往需要绕路几十公里。
洮南市委宣传部相关负责人在接受媒体采访时称,洮南市近期计划在振林村附近搭建一座便民桥。
按计划,该桥将在秋收之前完成建设,满足村民通行需求。
如此,算得上“皆大欢喜”。
但新的问题也就随之而来——三座桥不够用,四座便够用了吗?
以上种种,恐怕都需要能让民众信服的答案。
“私搭浮桥一家18口被判刑”,全网都在等一个后续,也在等一个真相。
让我们共同期待那天能够早日到来。
期待民众的出行,能够早日得到改善。
也期望,浮桥门别成为罗生门。
参考资料:
1、私造浮桥,有罪吗? 《罗翔说刑法》
2、私建浮桥风波背后的罪与困《澎湃新闻》
3、实探吉林浮桥曾建地:村民和过桥者说法不一,举报者受访 《大河报》
4、争田、渡河与拆桥:“私搭浮桥”案背后11座非法浮桥的困局 《南方周末》