银行业正在经历快速而深度的收缩调整。国家金融监管总局数据显示,截至12月9日,今年获批退出营业的银行网点已达9661家,数量较2024年全年2533家扩大逾200%,收缩速度明显加快。
在退出网点的主体中,农村商业银行占据主导。《第一财经》梳理显示,农商行今年关闭的分支机构多达5400家,占总量的55.9%。与此同时,国有大型银行退出网点962家,而股份制银行和城商行的退出量相对较小。
网点压缩的同时,银行法人机构数量也在快速下降。截至12月8日,今年因合并或解散而注销的银行已达377家,显著高于去年全年的190余家。其中,村镇银行仍然是被注销最多的类别,达到218家,占比接近六成;农村商业银行和信用社则分别注销79家和70家。
从区域分布看,内蒙古与山东的压缩幅度最为突出。其中,内蒙古今年累计已有139家机构注销。据《中国经营报》此前报道,内蒙古农村商业银行于今年5月正式成立,注册资本约580.2亿元。
该行成立时即一次性将区内农信联社、农信法人机构及村镇银行共120家机构整合为统一法人架构,报道称这种整体性整合在全国亦属首次。据悉,其股东主体包括内蒙古自治区农村金融学会、内蒙古资产管理有限公司、多家旗县财政局及部分企业法人。
此外,在村镇银行改革方面,“村改支”和“村改分”逐渐成为主流路径。据《现代商业银行杂志》此前报道,11月26日,国家金融监督管理总局大连监管局公告,同意辽宁省大连市甘井子区浦发村镇银行解散,其全部资产、负债、业务、网点及人员由上海浦发银行承接。一日前,富民浦发村镇银行亦因被主发起行上海浦东发展银行收购而解散。
类似动作也出现在南方地区。11月25日,深圳坪山珠江村镇银行及鹤山珠江村镇银行发布公告称,广州农商银行拟吸收合并两家机构,并将其改建设为农商行分支行。合并完成后,两家村镇银行法人将注销,其资产与业务全部由广州农商银行继承。
与吸收合并并行的,是更多农商行和村镇银行直接被批复解散。据国家金融监督管理总局行政许可信息统计,仅11月以来,至少已有陕西咸阳秦都农商行、陕西咸阳渭城农商行、朝阳柳城村镇银行在内的28家机构获批解散。
企业预警通的统计进一步显示,截至11月28日,今年因监管批复合并或解散而注销的银行法人分别达到125家和243家,合计368家。其中,村镇银行占比最高,分别有67家因合并注销、141家因解散注销;农商行则分别为32家和47家。此外,国家金融监管总局公布的金融许可证信息显示,截至11月28日,今年共有176家村镇银行出现在“退出列表”中,数量已超过去年全年的村镇银行退出总量。
在业内看来,中小银行加快“瘦身”源于多重因素叠加。招联首席研究员董希淼指出,中小银行长期存在治理不完善、股权结构失衡等问题,部分股东资质较弱,缺乏长期投入意愿,制约了银行的稳健发展。
风险化解同样是推动机构重组的重要动因。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示,中小金融机构合并重组遵循市场化和法治化原则,有助于减少高风险机构数量,降低风险处置成本,提升体系稳定性。
从行业结构来看,银行间资源禀赋差异也在加速分化。国信证券经济研究所金融业首席分析师王剑指出,大型银行依托全国性网点、低成本负债和资本优势,具备承接大规模信贷投放的能力;相比之下,中小银行受制于区域经营限制、存款成本高企和资本补充困难,不得不主动压缩高风险业务规模。